Decretos

Decreto 27/2023 (25 de julio) por el que se determinan los límites y modos de administración ordinaria y extraordinaria para los actos propios de administración de bienes

En la administración de los bienes de la Diócesis, parroquias e instituciones y personas jurídicas sometidas a la autoridad del Obispo diocesano aparecen con frecuencia dudas acerca de la naturaleza ordinaria o extraordinaria de determinados actos de administración. A esta confusión se añade el hecho de que el Código de Derecho Canónico utiliza nomenclaturas diversas para referirse a los actos de administración de bienes, tales como actos de mayor importancia (cf. c. 1277) o actos de cuya realización pueda resultar perjudicada la situación patrimonial de la persona jurídica (cf. c. 1295).

El canon 1281§2 establece que corresponde al Obispo diocesano, oído el Consejo de asuntos económicos, determinar cuáles son los actos que sobrepasan el límite y el modo de la administración ordinaria para las personas que le están sometidas.

Por todo lo anterior, oído el parecer del Consejo diocesano de asuntos económicos en su sesión ordinaria de 13 de julio del corriente, por el presente vengo a establecer los siguientes criterios que delimitan los actos de administración ordinaria y extraordinaria de los bienes, dentro de la progresiva ordenación de la Normativa diocesana sobre administración de bienes que se viene realizando, criterios que serán aplicables a todas las instituciones dependientes de la autoridad del Obispo diocesano.

Dado en Almería, a veinticinco de julio de dos mil veintitrés.

Solemnidad de Santiago Apóstol, Patrono de España.

+ Antonio Gómez Cantero
Obispo de Almería

Por su mandato,
José Juan Alarcón Ruiz
Canciller Secretario General

 

ACTOS DE ADMINISTRACIÓN ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA EN LA DIÓCESIS DE ALMERÍA


 ACTOS DE ADMINISTRACIÓN ORDINARIA

 Artículo 1. Concepto de administración ordinaria.

Se consideran actos de administración ordinaria los que se realizan cada año o, al menos, frecuentemente y son necesarios para la normal gestión y administración de los bienes, sin exceder la potestad normal del administrador de la persona jurídica, quien deberá cumplir su función con la diligencia de un buen padre de familia (cf. c. 1284 §1). 

Artículo 2. Actos de administración ordinaria.

Sin que la presente relación quede cerrada, se consideran actos de administración ordinaria:

  1. Los incluidos expresamente en el presupuesto anual, una vez aprobado en la debida forma (cf. art. 16.2 Segundo Decreto General sobre las normas complementarias al nuevo Código de Derecho Canónico, XLI Asamblea Plenaria de la CEE).
  1. Vigilar con diligencia que los bienes no se pierdan en modo alguno ni sufran daño, suscribiendo a tal fin contratos de seguro (cf. cc. 1284 §2, 1º)
  1. Cuidar de que la propiedad de los bienes eclesiásticos se asegure por los modos civilmente válidos (cf. c. 1284 §2, 2º); para ello, deberá efectuarse la inscripción de los bienes inmuebles en el Registro de la Propiedad.
  1. Observar las disposiciones canónicas, civiles, administrativas, fiscales y laborales en cualesquiera materias, así como lo dispuesto por el fundador o donante, y vigilar para que de su inobservancia no se derive daño o perjuicio para la Iglesia (cf. c. 1284 §2, 3º).
  1. Cobrar diligentemente y oportunamente las rentas y productos de los bienes, conservar los ya cobrados, pagar el interés debido por préstamos o hipotecas y cuidar de que el capital prestado se devuelva en su plazo (cf. c.1284 §2, 7º, 8º y 9º).
  1. Las obras de mero mantenimiento y conservación y las reparaciones ordinarias que deban ejecutarse en cualesquiera bienes muebles o inmuebles con ocasión del uso natural y ordinario de los mismos.
  1. Cualesquiera otros que no excedan de la normal gestión y administración de los bienes de la persona jurídica, atendidos sus propios estatutos normativa aplicable.

Artículo 3. Requisitos para la validez de los actos de administración ordinaria.

Los actos de administración ordinaria no necesitarán autorización del Ordinario del lugar; solo deberán cumplir los establecidos por los estatutos o nomas aplicables a la persona jurídica que los realice.

ACTOS DE ADMINISTRACIÓN EXTRAORDINARIA 

Artículo 4. Concepto de administración extraordinaria.

Tendrán la consideración de actos de administración extraordinaria los que sobrepasen el límite o modo de la administración ordinaria, especialmente los siguientes:

  1. Los que tengan la consideración de actos de mayor importancia (cf. c. 1277).
  1. Los que modifiquen sustancialmente o supongan un riesgo notable para la estructura o situación patrimonial de la entidad eclesiástica (cf. c. 1295).
  1. Los expresamente declarados como actos de administración extraordinaria con carácter general o para determinadas entidades, por las presentes normas o el propio derecho aplicable a las entidades eclesiásticas (cf. art. 15.1. Segundo Decreto General sobre las normas complementarias al nuevo Código de Derecho Canónico, XLI Asamblea Plenaria de la CEE).
  1. La enajenación de cualesquiera bienes inmuebles.
  1. La enajenación de bienes muebles que formen parte del patrimonio histórico, de exvotos donados a la Iglesia, y de bienes preciosos, por razones artísticas o históricas. 

Artículo 5. Actos considerados de administración extraordinaria.

Sin que la presente relación quede cerrada, se consideran actos concretos de administración extraordinaria que necesitarán licencia por escrito del Ordinario diocesano, entre otros, los siguientes:

  1. La inversión de dinero y los cambios en las inversiones hechas, siempre que supongan alteración notable en la naturaleza de los bienes que se invierten o riesgo grave para la inversión, cuando su valor exceda los 60.000,00€ (cf. art. 16.1.3 Segundo Decreto General sobre las normas complementarias al nuevo Código de Derecho Canónico, XLI Asamblea Plenaria de la CEE).
  1. La ejecución de cualesquiera obras en inmuebles que formen parte del patrimonio histórico.
  1. La ejecución en inmuebles de obras de construcción, rehabilitación o restauración cuyo presupuesto supere los 6.000,00€.
  1. La restauración de bienes muebles que formen parte del patrimonio histórico o de bienes preciosos, por razones artísticas o históricas.
  1. La aceptación de cualesquiera herencias, legados o donaciones sometidos a condición, término, modo o cualquier otra limitación del dominio y la libre disposición de bienes.
  1. La aceptación de herencias o legados no sujetos a limitación alguna, si su valor excede los 6.000,00€, y la renuncia a cualquier derecho, cualquiera que sea su valor.
  1. La no aceptación de herencias o donaciones y la repudiación de legados.
  1. La formalización de cualquier negocio jurídico o contrato que conlleve la limitación del derecho de libre disposición de los bienes o cualquier facultad de dominio sobre los mismos

  1. La formalización operaciones de crédito, préstamo, aval o garantía de carácter personal, ya sea en calidad de prestatario o prestamista.

  1. La constitución de hipotecas, gravámenes o cualquier otro derecho real sobre inmuebles.

  1. Cualquiera operación que suponga la constitución o participación en la propiedad en una sociedad, mercantil o civil, o en cualquier otro tipo de persona jurídica.

  1. Cualquier otra operación de la que pueda resultar perjudicada la situación patrimonial de la persona jurídica.

Artículo 6. De la adquisición, enajenación de bienes y actos asimilados.

Se requerirá licencia por escrito del Ordinario del lugar para los siguientes actos:

  1. La adquisición de bienes inmuebles, cualquiera que sea su importe.

  1. La adquisición de bienes muebles cuyo valor supere el 20% del presupuesto de gastos ordinarios de la entidad y, en todo caso, si su valor supera los 6.000,00€.

 

  1. La enajenación de cualquier bien inmueble, forme o no parte del patrimonio estable de la entidad.

 

  1. La enajenación de bienes muebles que formen parte del patrimonio histórico o de bienes preciosos, por razones artísticas o históricas.

  1. El arrendamiento o cesión a terceros de derechos sobre cuales quiera bienes muebles o inmuebles.

Artículo 7. Requisitos para la validez de los actos de administración extraordinaria.

Para todos los actos comprendidos en los artículos 5 y 6 se requerirá la licencia por escrito del Ordinario diocesano, una vez cumplidos estos requisitos previos:

  1. Para los actos cuyo valor no exceda de 150.000,00€ se necesitará la aprobación del Obispo diocesano, oído el parecer del Consejo diocesano para Asuntos Económicos (cf. c. 1277).

  1. Para los actos cuyo importe se sitúa entre la cantidad mínima y máxima establecida por la conferencia Episcopal Española (150.000€ y 1.500.000,00€) se requerirá la aprobación del Obispo diocesano previo el consentimiento del Consejo Diocesano de Economía y el Colegio de Consultores (cf. c. 1292 §1).

  1. Para los actos cuyo valor exceda del máximo fijado por la Conferencia Episcopal Española (1.500.000,00€), de exvotos donados a la Iglesia, o de bienes preciosos, por razones artísticas o históricas, se requiere además, para su validez, la licencia otorgada por la Santa Sede.

Dado en Almería, a veinticinco de julio de dos mil veintitrés.

Solemnidad de Santiago Apóstol, Patrono de España.

+ Antonio Gómez Cantero
Obispo de Almería

Por su mandato,
José Juan Alarcón Ruiz
Canciller Secretario General

Mostrar más

Publicaciones relacionadas

Botón volver arriba